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坪山区工业园安全整治深圳活动策划公司方案

发布于:2018-08-12 10:49 米艾传媒首发 点击:
根据区领导关于加强工业园区安全生产管理的指示精神,为全面规范工业园区安全生产管理,推动工业园区作为经营场所发包方落实安全生产主体责任,大力整治当前我区工业园区安全管理体系不完善、机制不健全、主体责任不落实等突出问题,坚决防止较大以上事故发生,特制定本方案。按照政府要求不仅需要对园区进行安全隐患进行排查,还要求中大型园区进行消防演练,由深圳活动策划公司参与并邀请深圳电视台主持人田欣伟作为本次活动的特邀主持人。
一、工作目标
工业园区整治工作分两个阶段进行,第一阶段为“摸底数、打基础、强示范”阶段,时间从2018年6月1日起,至2018年12月31日结束;第二阶段为“以点带面、大力整治、全面提升”阶段,时间为2019年全年。
第一阶段工作目标是:
(一)基本底数清。6月底前,深入排查掌握全区各工业园区的基本情况,切实摸清底数;由各街道组织并督促逐个园区完善基础信息台账,11月底前实现“一园一档”(见附件1)管理。
(二)重点监管明。重点对园区企业中存在的危险化学品使用、粉尘涉爆、锂电池生产储存、有限空间作业等高风险企业进行监督检查,确保高风险企业全部纳入园区重点监管。
(三)基础配置全。所有工业园区全面建立安全组组机构、安全队伍、安全管理制度等;每个工业园区常备一支义务消防队,能有效开展应急救援工作,做到扑早灭小;工业园区实现对园区企业有效监管,每月开展隐患自查自改,严控和严管园区内高危工艺企业。
(四)示范标杆好。8月底前,对标其它区示范工业园区建设标准,分别在6个街道创建至少一个示范工业园区试点,打造制度健全、设施完善、管理规范的示范园区,适时在全区推广。
第二阶段工作目标是:在区委、区政府和区安委会的统一部署下,全面启动“工业园区专项整治年”治理工作,通过全面部署、集中整治,统一标准、统一验收,将工业园区整治和提升工作进一步推向深入,形成态势,逐步实现全区零“小、散、乱、污”工业园区的工作目标。
二、组织领导
成立工业园区专项整治行动领导小组,区委常委、常务副区长代金涛任组长,区安委办主任、区安监局局长陆彤任常务副组长,环境保护和水务局、安全生产监督管理局、规划土地监察大队、市市场和质量监管委坪山局、消防监管大队、各街道办事处分管安全生产工作的副职领导任副组长,负责统一组织协调专项整治行动的工作安排。领导小组办公室设在安监局执法监察科,常伦武科长任办公室主任,负责协调处理专项行动的相关工作事宜,日常工作由副科长何明新负责。
三、整治重点和主体责任
此次整治的工业园区,是指由一个物业管理方(工业园区作为经营场所发包方),将经营场所租赁给2家及以上企业使用,而且园区内建有2栋及以上厂房的工业园区。工业园区业主单位(含转租单位)、物业管理单位应重点落实以下主体责任:
(一)业主单位安全生产主体责任
1.保障园区安全生产投入。应保障日常安全生产管理所需的费用和投入;按规定配齐安全生产基础设施设备,并保障完善、改造和维护设备设施的费用。
2.保障厂房的基本安全生产条件。出租的厂房必须具备基本的安全生产条件,分租厂房逃生通道必须符合紧急疏散要求,保持畅通的出口,严禁分租厂房堵塞、占用逃生通道。
3.限制控制高风险行业企业入园。应审核入园企业的安全生产条件,不得将厂房出租用于无证生产、经营、储存危险化学品;限制将厂房出租给涉爆粉尘作业、使用大量危险化学品、涉氨制冷等高风险行业领域的企业。
(二)物业管理单位安全生产主体责任(未设置物业管理单位的工业园区由业主单位承担相应职责)
1.设置安全生产管理机构及配备管理人员。应根据实际设置安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员。
2.建立园区企业安全管理台账。应建立园区企业安全管理台账,重点对园区企业中存在的危险化学品的使用、粉尘涉爆、锂电池生产储存、有限空间作业等高风险企业(作业)建立详细台账,并报送辖区安全监管部门备案。
3.定期开展园区安全检查。应制定隐患排查治理制度,每月组织不少于一次全面的安全生产检查。重点检查公共区域安全通道、用电安全,园区企业是否存在超量储存使用危险化学品、违规动火作业、超负荷用电等重点隐患问题,发现安全隐患应及时督促相关单位整改落实,对园区企业拒不整改的隐患问题应书面报送辖区安监部门。
4.定期组织开展应急演练。应结合园区实际,制定应急救援预案,组织工业园区义务应急救援队伍,每半年至少组织一次园区应急救援演练。
5.开展安全公益宣传。应根据辖区安监部门统一部署,重点开展对辖区事故案例的警示宣传工作;组织开展安全生产、法律法规等安全生产宣传教育,营造安全生产氛围,提高园区人员安全意识。
6.零散工程和高危作业监管。应制定零散工程和高危作业管理制度,加强对“零散工程”和高危作业的监管,严格实行“预动工先报备”,对高处作业、空调安装、装修工程、公共区域有限空间作业等作业实行过程管理。
7.规范园区公共区域标识标线管理。应规范公共道路公共区域的标识标线管理,按规定开展“划线”行动,对消防车道、人行道、中转货物堆放区域等重点区域进行标识划线。
(三)重点整治、严查工业园区危化品管理、消防安全、特种设备使用、废弃物排放、违章建筑等方面
1.查招租源头。严禁将厂房出租用于无证生产、经营、储存危险化学品的企业;限制将厂房出租给涉爆粉尘作业、使用大量危险化学品、涉氨制冷等高风险领域的企业。
2.查危化品使用、储存。严禁使用白电油、天那水等易燃易爆危化品擦拭地板和机器表面;严禁车间、调油房等使用场所存放超过当班用量。
3.查员工培训。严禁新进员工未经培训上岗作业。
4.查安全管理员。严禁企业不按要求配备专职或兼职的安全管理员或安全管理员不在岗;企业负责人和安全管理员必须持证上岗。
5.查用电安全。严禁乱拉乱接电源、末端设备不装漏电保护开关;企业电工必须持证上岗。
6.查装修材料。严禁使用彩钢板(泡沫夹芯)等易燃材料进行分隔装修。
7.查消防安全。严禁安全出口上锁、消防通道堵塞、疏散天面占用和厂房内设厨房、宿舍;园区管理处与入驻园区企业要按照《多产权建筑消防安全管理》明确各自的消防安全责任,并设专人负责消防工作。
8.查特种设备。严禁特种设备安全管理人员、特种设备作业人员、特种作业人员无证上岗。
9.查一层多企。严禁未经消防审核擅自改变厂房结构、私自转租分租等导致一层多企;严禁不同危险作业设置在同一空间。
10.查污染物排放。严查企业污染物的排放以及严重污染环境的工艺、设备和产品;排放污染物的企业事业单位,应当建立环境保护责任制度,明确单位负责人和相关人员的责任。
11.查违章建筑。严查园区内的违法建筑和违章搭建的厂房和简易棚屋。
四、职责分工
(一)环境保护和水务局:负责对企业违法排放污染物的行为进行查处。
(二)安全生产监督管理局:重点排查整治工业园区危险化学品、涉氨制冷、粉尘涉爆、锂电池和有限空间作业场所的安全隐患问题;创建工业园区专项整治工作群,及时收集、汇总各相关部门单位工作情况;创建工业园区企业群,及时发送隐患排查记录、执法处罚案例等,消除园区方管理人员的侥幸心理,形成违法必罚的环境。
(三)规划土地监察大队:负责对工业园区的违法建筑和违章搭建的厂房和简易棚屋等进行拆除,并对相关违法行为进行查处。
(四)市市场和质量监管委坪山局:负责核查企业营业执照是否真实合法,负责对特种设备在制造、安装、检验、使用过程中的行为进行监督,查处特种设备违法行为。
(五)公安消防监督管理大队:重点排查整治工业园区消防通道、消防设施、用电安全、电动车违规充电和未经消防审核擅自改变厂房结构、私自转租分租导致一层多企等安全隐患问题。
(六)各街道办事处:深入排查掌握全区各工业园区的基本情况,切实摸清底数;在职责范围内对辖区内工业园区开展日常执法检查工作;组织并督促逐个园区完善基础信息台账,11月底前实现“一园一档”管理。
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